加快推進系統(tǒng)建設，開展政策解讀和人員培訓輔導

“能否確保首個征期平穩(wěn)順利，是關系到環(huán)境保護費稅制度轉(zhuǎn)換成功落地的關鍵�！�2月27日，國家稅務總局舉辦了2018年第一季度稅收政策解讀輔導視頻會暨新聞發(fā)布會，國家稅務總局財產(chǎn)和行為稅司副司長孫群介紹，目前，各地稅務機關已經(jīng)識別認定環(huán)保稅納稅人26萬多戶。

從目前的征管準備工作來看，為了落實稅法要求，完善配套政策，《環(huán)境保護稅納稅申報表》已于1月27日正式發(fā)文公告，方便納稅人根據(jù)申報表要求做好首期納稅申報準備。

在做好數(shù)據(jù)移交，加快信息采集方面，目前，各地稅務機關在環(huán)保部門移交的污染源基本信息和排污費歷史數(shù)據(jù)的基礎上，正抓緊做好納稅人基礎信息采集，提前導入金稅三期核心征管系統(tǒng)，以減輕納稅人首個征期申報納稅負擔。

根據(jù)2月27日新聞發(fā)布會上介紹的情況，國家稅務總局正在加快推進系統(tǒng)建設，加速聯(lián)調(diào)測試。其中，信息系統(tǒng)建設分為3個部分：環(huán)保稅金稅三期工程核心征管系統(tǒng)由國家稅務總局開發(fā)完成，已在各省部署上線，目前正根據(jù)前不久發(fā)布的納稅申報表進行相應完善；網(wǎng)絡報稅系統(tǒng)由各省開發(fā)，目前已基本完成與核心征管系統(tǒng)的聯(lián)調(diào)測試，可確保首個征期納稅人能足不出戶，通過網(wǎng)上報稅系統(tǒng)申報繳納環(huán)保稅；稅務和環(huán)保部門的信息共享平臺由各省地稅機關會同省級環(huán)保部門建設部署，各省地稅部門已完成共享平臺稅務端部署，各省環(huán)保部門正在加快環(huán)保端部署。

為了順利推進征管工作，各地還十分注重加強政策解讀，開展培訓輔導。截至2月底，全國累計輔導環(huán)保稅納稅人19余萬戶，占已識別認定戶數(shù)的72.9%。

為了確保環(huán)保稅首個征期平穩(wěn)運行，稅制順利轉(zhuǎn)換，接下來，國家稅務總局將組織若干督導組赴各省，實地指導、督促各地加快落實各項征管準備任務。

優(yōu)化報表結構，減輕納稅人填報負擔

環(huán)境保護稅納稅申報包括哪些報表？1月27日，國家稅務總局公告了《環(huán)境保護稅納稅申報表》，明確環(huán)境保護稅報表由兩部分構成，分別是《環(huán)境保護稅納稅申報表》和《環(huán)境保護稅基礎信息采集表》。《環(huán)境保護稅納稅申報表》適用于納稅人按期申報和按次申報�！董h(huán)境保護稅基礎信息采集表》用于一次性采集納稅人基礎稅源信息。

而從這些報表的形式上來看，也與以往有所不同，特點是更為簡化。據(jù)孫群介紹，環(huán)保稅納稅申報表圍繞“簡潔、減負”這一核心理念進行優(yōu)化設計，將原來排污費按不同行業(yè)制定的報表模式調(diào)整為按“水、氣、聲、渣”4類污染物制定的報表模式，報表數(shù)量和納稅人填報字段量減少2/3左右。

同時，通過報表結構優(yōu)化，進一步減輕納稅人填報負擔。一方面采用了“納稅申報表+基礎信息采集表”的結構，納稅人的排放口、污染物種類等基礎稅源信息，由基礎信息采集表一次性采集，在網(wǎng)上申報時可自動帶入申報表中；另一方面，納稅申報表與基礎信息采集表均采用了“主表+附表”的結構，納稅人通過網(wǎng)報系統(tǒng)申報，申報表主表數(shù)據(jù)項均可由其附表或基礎信息表自動帶出或自動計算，自動生成環(huán)保稅申報表主表，有效減輕了納稅人填報和計算負擔。

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